全琫准生平故事简介如何评价全琫准？

攻克全州的消息给各地人民莫大鼓舞。除全罗道外，忠清、庆尚、京畿、江原和黄海各道，也接连爆发了不同规模的农民起义。“古阜民乱”的星星之火终于发展成为全国性的农民战争。

四、全州议和

全州失守，各地农民纷纷起义，全国交通断绝，汉城粮源切断，使朝鲜封建统治者大为震动。他们请求宗主国清朝政府“遣兵代剿”。

为了赢得时间，一方面增派京军阻止东学军北上；一方面向东学军提出媾和。他们劝诱说，若两军继续交战，不仅王朝圣地全州将变成一片废墟，而且外国军队还会趁机出兵干涉。

他们假惺惺地提出双方同时撤出全州，许愿设法使外国军队撤走，表面接受东学军关于实行各项政治改革的要求。

在全州和议中，东学军提出12条改革弊政的方案。从内容上看，它反映了农民反封建反侵略的要求。在朝鲜历史上，第一次提出“平分土地”和民众参与国家管理。

随着革命形势发展，全琫准领导东学军开始在各郡县建立农民自治机关——“执纲所”。这是农民革命政权的萌芽形态。它由东学军选出执纲一人和议事员若干名组成，专事处理民间庶政，由各郡县官吏协助工作。

全琫准为推进改革，除整顿和加强各地的执纲所外，还用武力在罗州、南原和云峰三邑也建立起执纲所。全罗道53个郡县的实权一时都掌握在东学军手里。

但是，地方官吏暗地里阻挠改革方案付诸实施。执纲所里不少投机分子热衷搞个人私利，致使执纲所始终未能起到农民革命政权的作用。
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