美国是如何全面治理环境的？采取了哪些政策和措施？

因工业生产造成的环境污染是多种多样的：工业生产将大量化学物质排入水里而造成水体污染；煤和石油燃烧排放的污染物而造成的大气污染，如1952年洛杉矶光化学烟雾事件造成近400名老人死亡；工业废水、废渣排入土壤而造成的土壤污染；有毒化学物质和致病生物等进入食品而造成的食品污染。

简言之，不止是水污染、大气污染、土壤污染、食品污染，还有海洋污染、放射性污染、有机氯污染。1979年3月28日，美国宾州哈里斯堡东南16公里处三英里岛核电厂2号反应堆发生放射性物质外泄事故，导致电厂周围80公里范围内生态环境受到污染。这是人类发展核电以来第一次引起世人瞩目的核电厂事故，对社会生活、舆论和世界核能利用的发展曾带来重大影响。

有机氯化物污染主要指因大量生产使用滴滴涕、六六六等农药，及虽非农药但用途广泛的多氯联苯所造成的环境污染。滴滴涕、六六六是20世纪40年代发明的，随后大量投入使用。这些药物有累积性作用，它通过各种途径在环境中广泛传播和沉积下来，对植物、动物和人类造成危害。在60年代，多氯联苯也得到应用，一般用作变压器、电容器、蓄电池的绝缘油和热载体，以及油漆和墨水的添加剂。

其用途广泛，又不易被细菌吸收，从而在环境中大量积存起来。它一旦在人体中积累，即可引起皮肤和肝脏障碍；若进入孕妇体内则会使胎儿畸变甚至造成死胎。到20世纪60年代和70年代，环境污染已成为西方国家的一个重大社会问题。

正是在这种全面污染的背景下，美国与西方其他国家一样逐渐进入了全面治理环境的时代。这里讲“逐渐”，是因为人类对环境污染有一个认识深入的过程；在认识不到位的情况下，出现了环境一边治理一边恶化的现象；只有认识到位后，才使环境出现全面好转。
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