巴拿马与美国的运河主权是怎么回事

20世纪以前，如果从美国太平洋沿岸洛杉矶坐船到大西洋一侧的英国伦敦去，那得绕一个很大的圈子。为此，巴拿马人民于1881年开始在他们国家中部挖凿一条沟通这两大洋的水路捷径。

数十万工人在极差的劳动条件下，起早摸黑，流血流汗，终于在1914年建成一条长81.3公里、宽91～304米，可以通航4万吨巨轮的国际大运河，从此使得两大洋沿岸航程缩短了5000到1万多公里。1920年该运河正式通航，并把运河两侧地带辟为运河区，面积达1432平方公里。

美国与巴拿马的不平等条约

对于修建这样一条具有重要战略和经济价值的国际航道，美国早已垂涎三尺。1903年11月，美国迫使巴拿马签订不平等条约，以极低的代价取得了运河开凿权和运河区永久租让权。运河区由美国任命的总督进行管辖，悬挂美国国旗，实施美国法律，建有14个美国军事基地和“美国南方司令部”，把运河区变成“国中之国”。美国还从船只通行费获取巨额的经济利益，而付给巴拿马的“租金”却只占其收入的1％。

数十年来，巴拿马人民为了捍卫民族利益和国家主权，前仆后继，英勇斗争，1936年和1955年两次迫使美国修改条约，增加租金，并取消部分特权。1958年5月，巴拿马爱国学生把50面巴拿马国旗插入运河区，遭到美国警察粗暴干涉，激起学生举行大规模反美示威。

1959年11月，巴拿马人民向运河区“争取主权的进军”，又遭美国警察镇压。1961年11月，巴拿马国民议会作出决定，要求与美国重新签订新的条约，肯定巴拿马对运河区主权、在运河区悬挂巴拿马国旗，公平分配运河收益等。1963年1月，美国同意在运河区同时悬挂巴、美两国国旗。
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