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布什政府的反恐不仅在国内有效果，而且借着“反恐”的东风，美国人还得到了以前花多少钱、流多少血都没换回的“好处”。首先，通过反恐加强了美国的道义领袖地位。“9·11”事件发生后，巨大的平民伤亡和财产损失使美国赢得了国际社会的广泛同情，世界舆论纷纷谴责国际恐怖主义，一边倒向美国。各主要国家纷纷向美国伸出援助之手：英国、以色列、日本及其他盟国迅速利用以往的情报合作关系，加强了反恐领域的情报交流与合作；法
在20世纪70年代以前，针对美国的恐怖主义活动无论是数量还是规模都比较小；70年代开始，由于美国客机经常遭到劫持，海外的外交官和美国公民经常遭到袭击，现代国际恐怖主义日益对美国构成了挑战，美国政府也开始逐步密切关注恐怖主义问题。1972年9月，8名黑九月运动（巴勒斯坦武装组织）成员袭击了联邦德国奥运村。这些恐怖分子杀死了2名以色列运动员并将另外9名以色列运动员劫为人质，在慕尼黑郊区，恐怖分子将人质