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30年代中期，德意日法西斯在欧洲和亚洲形成两个战争策源地。然而，此时的美国盛行孤立主义。1935年8月，美国国会通过旨在使美国保持中立的皮特曼决议案。该决议案规定：向一切交战国禁运美国的武器装备。法案6个月有效期期满后，罗斯福想趁国会制订新中立法之机，扩大总统在处理外交问题上的权力。但是，国会通过的新中立法不仅重申禁运武器，还禁止给交战国贷款。国内强大的孤立主义势力，使罗斯福不得不暂时妥协。面对法
美国在建国后相当长的一个历史时期里，外交上奉行的是其国父华盛顿确立的孤立主义原则。1796年9月17日，华盛顿发表了著名的《告别演说》，告诫美国人：1．重要的莫过于排除对某些国家抱着永久的、根深蒂固的反感以及对另一些国家的感情上的依附，取而代之的是应该培养正直的、和睦的感情来对待一切国家。2．美国应该与外国发展商务关系，但是却要避免与它们发生政治联系，不要与任何外国建立永久的联盟，只有在非常紧急的