[多图]揭秘解放初期的“户口秩序大整顿”始末

　　户籍校正以后，随即实施户口变动登记，打破保甲范围，按照街道里弄划分户口登记段，由群众选出户籍服务员，管理户口登记工作。这样，里弄居民组织就随之建立起来，国民党政府的保甲制度被彻底废除。市政府选择黄浦区金陵东路的宝兴里作为试点。当时的黄浦区是全市的商业中心，区内的机关和办公大楼比较多，流动人口亦是全市最多的。再加上解放前区内流氓势力云集，还有赌场、妓院、毒窟以及潜伏特务、散兵游勇等，社会情况相当复杂。黄浦区接管会第五办事处和公安分局户籍警一方面开展户口的校对工作，发现和打击各种违法犯罪活动，一方面积极帮助居民群众解决现实生活中存在的各种具体问题，如旧房损毁、失修、漏雨、房租纠纷、电线老化、下水道堵塞等问题，深得居民的拥护。

　　1949年12月上旬，申城第一个居民委员会“宝兴里居民福利委员会”（居委会的雏形）正式成立，即为居民谋福利之意，标志着解放了的上海人民有了最基层的当家作主的组织。该会下设治安组、文教卫生组，积极组织居民防火防盗，轮值纠察；举办黑板报、读报小组；每周开展一次卫生大扫除；为妇女和失学儿童开办识字班；调解居民邻里纠纷。宝兴里福利会在诸多方面起了带头作用，给基层组织的工作提供了许多宝贵的经验。不久，市政府总结宝兴里福利会的经验向全市推广，把上海城市里弄居民组织起来，到1951年统一定名为居民委员会。