美国反恐政策有哪些？反恐政策的历史演变！

值得注意的是，从克林顿政府开始，反恐怖主义的预防性战略越来越受到重视。这一转变的一个重要因素是美国提出了“非对称攻击”理论。

美军参谋长联席会议主席沙利卡维利上将在1997年提出的《国家军事战略报告》中提出：面对美国的军事优势，某些国家或非国家主体可能会诉诸非对称手段或方式，运用某些非常规途径或廉价手段，使美国军事实力陷于无用武之地，利用美国的弱点或者使用美国不能使用的方法与美国抗衡。其中，恐怖主义、使用或威胁使用大规模杀伤性武器和信息战尤其令人担忧。

克林顿表示，对手可能使用非对称手段（这是一种避开或削弱我们优势而利用我们弱点的策略），美国必须计划和准备打赢此种条件下的战争，这是一项事关重大的挑战，因为我们在常规军事领域处于绝对优势，对美国进行挑战的敌国很可能使用非对称手段，如大规模杀伤性武器、信息战和恐怖活动。

基于“非对称攻击”的理论，美国提出，对恐怖主义，不仅要实行先前的惩罚性攻击，用武力使恐怖主义付出代价，而且要进行预防性攻击，阻止另外一个具有威胁性的国家或者集团开发军事能力；甚至在这样的国家拥有这种能力之后，也要对其进行阻挠或破坏。

克林顿也清楚，反恐是“一场漫长而艰难的斗争，沿途会遇到挫折”。但是，克林顿表示，“正如在第二次世界大战和冷战中任何敌人都不能阻止我们迎接挑战、捍卫我们的价值观一样，现在任何人都不能阻止我们对恐怖主义展开艰难的斗争。恐怖主义是我们这一代人的敌人，我们必须获胜。”
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