美国现代社会保障制度内容有哪些？是怎么确立的？

3．社区行动计划。让穷人“最大限度参与”社区管理。政府将“日托站计划”、“街道卫生站计划”、“法律服务计划”等反贫困计划交给地方社区组织管理，并要求地方社区组织必须有1/3的穷人代表。一般认为，该计划是反贫困计划中最富于革新精神的内容，有人称之为“向贫困宣战的心脏”。

4．改善落后地区状况。政府拨款10.9亿美元用于落后的阿巴拉契亚山区修路、治水、兴建林场和牧场，又拨巨款在全国萧条地区兴建基础工业和改善当地交通条件。

5．增加福利支出。提高工人每小时最低工资，从1.25美元提高到1.6美元，提高社会福利标准。结果这方面开支大幅度增加，1965到1969年，联邦政府用于社会保险、福利补助等计划的费用增加了62％，其中援助穷人的各项社会福利开支增加了3/4。

另一方面是扩大联邦对教育和医疗卫生领域的干预：

1．在教育领域，通过中小学教育法。这是美国历史上第一个对中小学实行普遍援助的法案，到1968年，约有670万青少年由此受益。1965年的高等教育法是美国第一个向贫困大学生提供联邦奖学金和低息贷款的法案。该法案还授权成立由老教师和青年教师混合组成的讲师团，到贫困地区发展教育事业。该法至少使100万贫困大学生得以继续深造。此外还增加了教育经费。到1972年，联邦政府对穷人的教育援助费用增加到31亿美元，占联邦政府该年全部教育费用的1/4。

2．在医疗卫生领域，约翰逊政府也有两项重要成果：医疗照顾法案和医疗援助法案。医疗照顾法案规定，凡符合参加社会保险制度和铁路员工退休制度条件的年满65岁的老人，均有资格享受医疗照顾。受益者占当时美国1960万老年人的绝大多数。
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