美国现代社会保障制度内容有哪些？是怎么确立的？

该法案又分两部分：（1）住院医疗保险，即凡投保者满65岁（包括满65岁的家属和遗属）后因病短期治疗，可报销大部分费用，出院后还可在养老院免费观察治疗20天；（2）补充医疗保险，由参加者自愿投保，按月另交3美元保险费，就可报销一般就诊费用和药费。医疗援助法规定由各州政府对接受社会救济和抚养儿童的低收入家庭及无力承担医疗费用的一般家庭提供医疗补助。接受医疗援助的人从1967年的1000万人增加到1973年的2300万人。此外，还有护士训练计划、街道医疗站计划等40多项法案。联邦卫生开支扶摇直上，1963年是29亿美元，而1974年则达到253亿美元。

一般认为，“伟大社会”立法计划是美国自新政以来最为雄心勃勃的社会经济改革计划，是自第二次世界大战以来自由派改革的集大成之作。从约翰逊的措施中也可以发现，与罗斯福仅仅是解决美国民众的温饱问题不同，约翰逊政府的社会保障着眼于解决“丰裕社会”中有关生存、发展的问题，既包括社会的物质需求方面（食品、住房等问题），也包括非物质需求方面（医疗照顾法、教育保障法），这几乎把美国人的一生——从“摇篮到坟墓”，从正常生活到遭遇危机都作了安排。正如约翰逊所说：伟大的社会，不仅需要满足肉体和商业需要，而且要满足人们对美的追求和对群体生活的渴望。

建立福利国家是战后欧美各国的普遍潮流，但这里还是要解释一下为什么美国要建立福利国家。

1．首先是生产的需要。现代生产需要高素质的劳动者，没有一定的生活水平，就不可能有受教育的机会，不可能有较高素质的工人。第二次世界大战结束后，美国最先发起产业升级，淘汰旧的产业，劳动者的素质若跟不上，就不可能实现产业升级。
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